12月4日,宁波市不动产登记中心向慈湖中学颁发校舍不动产权证。该校部分校舍因历史遗留问题未能取得产证,中心主动协同宁波市住建局,宁波市自然资源和规划局江北分局,多次召开协调会,本着“尊重历史,实事求是”的原则,切实保障公共教育资源合法权益。这一案例的圆满解决,是我市深化国有资产盘活工作,着力破解权属登记难题的一个生动缩影。
今年以来,市自然资源规划局围绕存量资产盘活总体部署,将化解不动产历史遗留问题,加快瑕疵资产权证办理作为重要抓手,积极主动作为,加强市区联动,取得了阶段性显著成效。截至11月底,已累计为18家市级行政事业单位办理瑕疵权证94项,协助市属国有企业化解历史遗留问题267处,为后续资产盘活,资本运作奠定了坚实的产权基础。
一、强化协同,精准指导,凝聚攻坚合力。建立跨部门协同工作机制,针对不同单位,不同性质的问题提供分类精准指导。一是开展集中培训,组织召开全市性政策宣讲与实操培训会,邀请相关审批部门进行系统性讲解与现场答疑。二是实施专题辅导,针对教育,公安,卫健等重点系统,组织业务骨干上门,进行“一对一”精准指导。三是深入一线开展调研,现场摸排症结,分析堵点难点,提出处理建议,细化解决方案。
二、深化研判,科学施策,疏通办理堵点。建立常态化会商研判机制,系统推进问题化解。一是定期联合会诊,对产权单位上报的问题清单进行归类梳理,逐项分析,明确路径。二是坚持分类处置,用足用好历史遗留问题处置政策,按照“先易后难,先急后缓”原则,区分情况制定办理建议与任务清单。三是创新服务模式,通过联动市区两级,开展专题调研,简化登记环节等方式,高效解决了包括地下空间确权在内的多项复杂问题,成功为通途路综合管廊,轨道交通一号线,人防工程等项目办理产权登记,为后续利用REITs(不动产投资信托基金),ABS(资产支撑证券化)等工具进行融资创造了条件。
三、优化服务,简化流程,确保应办尽办。建立全周期工作服务机制,安排专人负责国有资产权证办理的咨询,受理与跟踪。全面梳理并简化申报材料,减少非必要环节,压缩内部审核时限。对纳入清单的资产项目进行全流程动态跟踪,定期通报进展,及时协调解决新出现的问题,确保符合条件的资产“能办快办,应办尽办”,最大限度保障国有资产权证办理工作高效,有序推进。
慈湖中学权证的成功颁发,不仅解决了一所学校的实际困难,更是系统性,创新性推进国有资产权证办理工作的一个成功范例。下一步,市自然资源规划局将继续巩固现有成果,完善长效机制,协同有关部门进一步推进盘活存量资产工作。