近日，2025年度浙江省改革突破奖名单正式公布，由浙江省自然资源厅、宁波市自然资源和规划局牵头探索建立的“大宗商品新型地下空间（洞库）利用模式”案例成功入选，彰显了宁波在大宗商品资源配置领域改革创新的突出成效，为地下空间开发利用与确权登记提供了可复制、可推广的“宁波样本”。

作为自然资源部三维地籍管理试点城市，宁波市此次地下洞库项目正是三维地籍确权登记的典型实践案例。 这一国家级试点的率先突破，为全国地下空间产权制度改革探明了路径。

作为我国重要的港口城市和大宗商品储运基地，宁波面临着地表土地资源紧缺与大宗商品储备需求激增的双重挑战。此次入选的地下洞库项目，创新采用“地表生态保护+地下能源储备”模式，在不破坏地表山体植被的前提下，“唤醒”海量地下仓储资源，实现了“地上绿水青山，地下金山银山”的生态与发展双赢局面。?

该项目的核心突破在于制度与技术的双重创新：一方面，制度创新先行先试。宁波市由多部门联合出台管理办法，构建三维地籍全链条管理体系，颁发全国地下洞库储油项目三维不动产权证书，从法律层面明确了地下空间的产权归属，打通了地下空间从“沉睡资产”向“活力资本”转化的制度路径；另一方面，技术创新支撑落地。通过优化土地供应政策、再造审批流程、缩短项目落地周期，让地下洞库成为保障能源安全、提升大宗商品配置能力的重要支撑载体，实现了制度创新与空间利用实践的深度融合。

值得一提的是，该地下洞库项目案例同时入选中国（浙江）自由贸易试验区大宗商品资源配置枢纽一周年制度创新成果清单，成为宁波片区深耕大宗商品全产业链集成创新的又一标志性成果。作为自贸试验区宁波片区的核心创新实践，该项目不仅显著提升了区域油气资源储运和配置能力，更为大宗商品资源配置枢纽建设注入了强劲动力。

下一步，宁波市将持续深化大宗商品新型地下空间（洞库）利用与确权登记模式探索，总结推广创新经验，进一步激活地下空间资源潜力，推动制度创新与产业发展深度融合，为全省改革突破、自贸试验区高质量发展贡献篮球比分可复制、可推广的“宁波经验”。